2008年，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，坚持“走出五条路子、实现五个跨越”的发展方向，切实转变经济发展方式，积极应对复杂多变的国际、国内经济形势，国民经济和社会发展取得新成就。 

　　  

　　一、综  合 

　　  

　  国民经济持续增长。初步核算，全年生产总值311.2亿元，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值29.5亿元，增长5.5%；第二产业增加值163.0亿元，增长8.8%；第三产业增加值118.7亿元，增长6.8%。三次产业结构由上年的10.3：50.0：39.7调整为9.5：52.4：38.1。分季度看，一季度增长11.6%，二季度增长14.0%，三季度增长14.4%，四季度增长7.6%。人均生产总值10099元，比上年增长7.0%。 

　　　　居民消费价格总水平比上年上涨6.9%。价格变动结构性特征明显，食品类和居住类价格上涨幅度较大，涨幅分别为13.4%和9.2%，是拉动居民消费价格上涨的主要因素。工业品出厂价格比上年上涨17.1%。原材料、燃料、动力购进价格上涨21.6%。 

　　表1： 2008年居民消费价格分类指数(%) 

　　上年同期=100 

      指           标 

本  年 

上  年 

1、居民消费价格指数 

106.9 

104.8 

     其中：食品 

113.4 

112.1 

           衣着 

103.2 

99.8 

家庭设备及用品 

106.0 

103.2 

            医疗保健用品 

103.9 

103.0 

           交通和通讯工具 

99.0 

100.8 

娱乐教育文化用品 

103.2 

99.4 

            居住项目 

109.2 

103.6 

2、商品零售价格指数 

106.3 

104.1 

     其中：   食品 

113.7 

112.4 

              服装、鞋帽 

102.5 

99.6 

              日用品 

107.4 

105.2 

              交通和通讯 

94.1 

89.2 

              文化用品 

97.6 

97.1 

　　  

　　二、 农  业 

　　  

　 全年粮食播种面积407.1千公顷，比上年增长2.0%。粮食总产量117万吨，下降4.9%。其中，夏粮播种面积为0.75千公顷，夏粮产量为1583吨；秋粮播种面积为406.35千公顷，秋粮产量达116.8万吨，比上年减产6万吨。油料播种面积37.93千公顷，总产量4.3万吨，下降1.4%。蔬菜播种面积8.18千公顷，总产量20.2万吨，增长33.4%。 

表2： 2008年主要农产品产量 

　　单位：万吨 

指     标 

产   量 

比上年增减(%) 

粮食 

117.0 

-4.9 

      谷物 

103.2 

-5.8 

      豆类 

4.68 

-3.3 

      薯类 

9.10 

4.9 

油料 

4.30 

-1.3 

      胡麻籽 

2.32 

18.9 

      向日葵籽 

0.92 

-38.7 

蔬菜 

20.15 

33.4 

园林水果 

6.12 

-0.9 

      苹果 

1.72 

33.3 

      梨 

2.87 

-18.2 

　　全年全市肉类总产量7.29万吨，比上年增长21.5%。其中，猪肉增长2.5%，牛肉增长32.2%，羊肉增长78.9%。水产品产量1550吨，增长0.06%。 

　　全年共完成营造林面积49.41万亩，其中：人工造林面积34.38万亩，飞播造林面积1.3万亩，封山育林面积13.73万亩。全年通道绿化完成765.8公里，交通沿线荒山绿化完成2.53万亩，环城绿化完成2.6万亩，园林村绿化完成270个，厂矿区绿化0.63万亩，城市绿化植树113万株。 

　　  

　　三、 工  业 

　　  

　　全年全部工业增加值148.2亿元，比上年增长9.1%。规模以上工业增加值为126.84亿元，比上年增长10.8%。其中国有企业增长10.2%，集体企业增长13.5%，股份合作企业下降3.6%，股份制企业增长12.0%，外商及港澳台投资企业下降23.0%，其他经济类型增长5.53%。分轻重工业看，轻工业下降17.7%，重工业增长11.4%。 

表3： 2008年规模以上工业增加值 

　　                                                  单位：亿元 

指标名称 

绝对数 

比上年增长（%） 

规模以上工业增加值 

126.84 

10.8 

其中：国有企业 

28.46 

10.2 

          集体企业 

1.07 

13.5 

          股份制企业 

86.59 

12.0 

          外商及港澳台投资企业 

0.84 

-23.0 

    其中：轻工业 

2.27 

-17.7 

          重工业 

124.57 

11.4 

其中：大中型企业 

70.20 

8.0 

主要工业行业增加值 

  

  

 其中：煤炭开采和洗选业 

45.34 

15.9 

黑色金属矿采选业 

22.40 

6.8 

       有色金属冶炼及压延加工业 

12.13 

34.15 

       电力、热力的生产和供应业 

22.28 

8.2 

       通用设备制造业 

7.0 

6.37 

　　煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业、通用设备制造业五大行业实现增加值109.15亿元，占规模以上工业的86.1%，拉动规模以上工业增长9.9个百分点。 

　　  

　　表4： 2008年规模以上工业主要产品产量 

  产品名称 

单位 

产 量 

比上年增长% 

原煤 

万吨 

3034.93 

3.6 

洗煤 

万吨 

334.60 

126.0 

铁矿石原矿量 

万吨 

1744.45 

10.0 

焦炭 

万吨 

138 

3.6 

农用化肥（折纯） 

吨 

110890 

-36.0 

精甲醇 

吨 

33596 

-52.0 

生铁 

吨 

107172 

-36.5 

水泥 

万吨 

56.32 

-18.3 

铁合金 

吨 

90279 

-32.7 

发电量 

万千瓦小时 

1364709 

4.1 

草酸 

吨 

51996 

-9.2 

白碳黑 

吨 

12116 

1.4 

法兰 

吨 

60612 

-6.9 

　　规模以上工业企业实现主营业务收入274.4亿元，比上年增长25.9%；实现利税总额59.1亿元，增长4.9%；实现利润总额33.5亿元，下降2.1%。 

　　  

　　四、固定资产投资 

　　  

　　全年全社会固定资产投资完成140.4亿元，比上年增长43.2%。按城乡分，城镇投资138.2亿元，增长43.7%；农村投资2.3亿元，增长21.4%。按产业分，第一产业投资1.1亿元，下降0.3%；第二产业投资84.5亿元，增长47.7%；第三产业投资52.6亿元，增长38.8%。 

　　  

　　表5： 2008年固定资产投资完成情况 

　　                                                 单位：亿元 

指标名称 

绝对数 

比上年增长（%） 

固定资产投资总额 

138.2 

43.7 

 其中：新建 

57.1 

9.5 

       扩建 

42.8 

156.9 

       改建和技术改造 

34.7 

44.2 

 其中：第一产业 

1.1 

-0.3 

       第二产业 

84.5 

47.7 

          工业 

84.3 

47.9 

          建筑业 

0.2 

2.0 

       第三产业 

52.6 

38.8 

   其中：交通运输、仓储和邮政业 

18.4 

19.7 

    批发和零售 

0.5 

-55.9 

    教育 

3.0 

21.9 

　　全市施工的计划总投资10亿元以上在建项目11个，完成投资44.4亿元。其中，鲁能晋北铝厂二期100万吨氧化铝完成14.2亿元；五台西龙池蓄能电站累计完成6.78亿元；黄河万家寨水利枢纽有限公司龙口工程完成5.5亿元；忻州中亚神力铸造有限公司完成2.4亿元；五台山风景区旅游基地工程项目完成2.1亿元；忻州禹王煤气化有限公司完成0.6亿元。 

　　  

　　五、建筑业和房地产开发业 

　　  

　　全年建筑业增加值14.8亿元，比上年增长5%。 

　　全年105户具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业，共签订工程合同额42.1亿元，比上年增长38.9%，实际施工的房屋建筑面积264.8万平方米，增长18.6%。 

　  全年注册的房地产开发企业由上年的96个增加到102个，房地产开发投资12.02亿元，比上年增长31.6%。全年商品房施工面积151.2万平方米，比上年增长21.9%；竣工面积76.9万平方米，增长47.9%；销售面积70.8万平方米，增长27.3%；销售额12.9亿元，增长54.7%。 

　　  

　　六、国内贸易 

　　  

　　全年批发和零售业增加值16.0亿元，比上年增长0.6%；住宿和餐饮业增加值8.7亿元，比上年增长10.0%。 

　　  

　　  

　　表6： 2008年社会消费品零售总额情况 

　　                                             单位：亿元 

指标名称 

绝对数 

比上年增长（%） 

社会消费品零售总额 

112.9 

26.75 

      其中：市 

42.1 

19.54 

            县 

37.8 

27.23 

县以下 

33.0 

36.68 

      其中：批发零售贸易业 

96.5 

25.27 

            餐饮业 

15.1 

52.06 

　　全年限额以上批发零售贸易企业零售额40.2亿元，比上年增长50.6%。其中，石油及制品类增长39.9%；日用品类增长53.2%；文化办公用品类增长11.1%。 

　　  

　　七、对外经济 

　　  

　  全年进出口总额15817万美元，比上年增长55.5%。其中，出口总额15604万美元，增长55.6%；进口总额213万美元，增长49.6%。出口大于进口15391万美元。在出口商品构成中，其中：贱金属及其制品出口13146万美元，占出口总额的84.25%，比上年增长56.8%；化学工业及其相关工业产品2027万美元，占出口总额的12.99%，比上年增长57.86%；植物产品272万美元，占出口总额的1.75%，比上年增长80.67%。 

　　全年境外直接投资379万美元，增长982.86%。 

　　  

　　表7   2008年主要国家和地区进出口情况 

　　  

  

  

  

  

  

单位：   万美元 

  

国别 

进出口 

比上年 

增减% 

出口 

比上年 

增减% 

进口 

比上年 

增减% 

  

韩国 

4450 

37.3 

4446 

37.5 

4 

-30.8 

  

英国 

1515 

53.1 

1515 

53.1 

　 

　 

  

德意志联邦共和国 

1463 

101.0 

1339 

88.9 

125 

552.3 

  

比利时 

1130 

167.7 

1130 

177.2 

　 

-100 

  

美国 

679 

19.8 

679 

19.8 

　 

　 

  

俄罗斯 

652 

247.4 

652 

247.4 

　 

　 

  

荷兰 

629 

39.6 

579 

66.5 

50 

-51.2 

  

意大利 

614 

17.3 

614 

17.3 

　 

　 

  

日本 

506 

13.8 

506 

13.8 

　 

-100 

  

印度 

317 

35.8 

317 

35.8 

　 

　 

  

澳大利亚 

221 

588.2 

221 

588.2 

　 

　 

  

印度尼西亚 

192 

84.3 

192 

84.3 

　 

　 
               

　　  

　　八、交通运输业 

　　  

　　 全年交通运输、仓储及邮政业增加值16.1亿元，比上年增长6.0%。 

　　 客货运输较快增长。全市公路通车里程15875.49公里，比上年增长0.4%。全年完成货物周转量42亿吨公里，比上年增长3.9%，货运量5932万吨，比上年增长3.8%。旅客周转量24亿人公里，比上年增长4.3%。客运量3175万人，比上年增长0.2%。   

　　年末全市机动车保有量为19.80万辆，比上年增加1.7万辆，增长9.39%。其中，汽车（含三轮汽车和低速载货汽车）13.23万辆，比上年增加1.74万辆，增长15.14%。全市营运机动车保有量5.86辆，比上年增加6837辆，增长13.21%。其中，公路客运2048辆，公交客运568辆，出租客运2273辆，旅游客运92辆，货运53595辆，租赁20辆。 

　  全市私人机动车保有量为15.83万辆，比上年增加9447辆，增长6.35%。私人汽车9.90万辆，占汽车保有量的74.83%。 

　　  

　　九、邮电和旅游 

　　  

　　年末邮政局（所）174处，邮政业务总量达2.19亿元，增长23.7%。年末固定电话用户达到45.6万户；移动电话用户数达132.7万户；宽带用户达11.7万户。 

　  全年接待国内外旅游者841.5万人次，比上年增长10.3%。其中，接待国内旅游830.8万人次，增长10.2%；接待海外旅游者10.7万人次，增长25.0%。全年国内旅游收入69.3亿元，增长30.1%；旅游外汇收入3504.4万美元，增长25.0%。 

　　  

　　十、财政、金融和保险业 

　　  

　　全年财政总收入为71.87亿元，比上年增长30.3%。其中，一般预算收入29.45亿元，比上年增长27.1%；一般预算支出84.91亿元，比上年增长28.7%，其中，社会保障就业支出16.07亿元，比上年增长46.96%；教育支出16.12亿元，比上年增长20.7%；一般公共服务支出17.78亿元，比上年增长20.7%。 

　　表8： 2008年财政收支情况 

　　                                              单位：亿元 

指标名称 

绝对数 

比上年增长（%） 

财政总收入 

71.87 

30.3 

    一般预算收入 

29.45 

27.1 

          税收收入 

19.57 

32.0 

            增值税 

6.23 

42.5 

            营业税 

4.38 

46.1 

            企业所得税 

3.06 

9.2 

            个人所得税 

0.97 

18.4 

          非税收入 

9.88 

18.4 

一般预算支出 

84.91 

28.7 

        一般公共服务 

17.78 

20.7 

        教 育 

16.12 

20.7 

        科学技术 

0.67 

44.5 

        社会保障和就业 

16.07 

47.0 

        医疗卫生 

5.98 

54.2 

        环境保护 

3.82 

1.5 

        农林水事务 

9.01 

33.4 

        交通运输 

0.93 

-0.3 

　　年末，全市金融机构人民币各项存款余额为684.1亿元，比年初增加144.3亿元；人民币各项贷款余额为238.5亿元，比年初增加4.2亿元。全年累计现金收入1430.04亿元，增长10.7%，累计现金支出1475.01亿元，增长10.8%。 

　　表9： 2008年金融机构信贷收支情况 

　　                                                单位：亿元 

指标名称 

绝对数 

比上年增长% 

存款余额 

684.1 

26.7 

其中：企业存款 

87.66 

5.98 

城镇储蓄存款 

329.65 

31.3 

农户储蓄存款 

156.15 

23.1 

贷款余额 

238.52 

8.98 

其中：短期贷款 

135.97 

13.7 

工业贷款 

11.97 

2.00 

农业贷款 

75.77 

11.1 

乡镇企业贷款 

5.79 

-4.8 

中长期贷款 

97.16 

14.4 

　　财产险业务保费收入3.01亿元，人寿险业务保费收入8.19亿元，分别增长16.21%和73.28%。财产险业务赔款和给付支出1.65亿元，增长45.16%；人寿险业务赔款和给付支出1.60亿元，下降48.17%。 　 

　　  

　　十一、教育、科技和卫生 

　　  

　  全市普通中学388所，招生6.56万人，在校生22.37万人，毕业生6.85万人。高中阶段毛入学率达74.17%，小学五年巩固率98.81%，初中三年保留率98.28%。 

　　表10： 2008年教育事业情况 

指标名称 

单位 

绝对数 

中等职业学校 

所 

71 

        招生数 

万人 

1.33 

        在校生 

万人 

3.23 

        毕业生 

万人 

0.85 

普通高中 

所 

44 

        招生数 

万人 

2.19 

        在校生 

万人 

6.53 

        毕业生 

万人 

2.0 

普通初中 

所 

344 

       招生数 

万人 

4.37 

       在校生 

万人 

15.84 

       毕业生 

万人 

4.85 

普通小学 

所 

3327 

       招生数 

万人 

5.21 

       在校生 

万人 

33.10 

       毕业生 

万人 

4.51 

特殊教育 

所 

1 

       招生数 

人 

28 

在校生 

人 

198 

       毕业生 

人 

14 

幼儿园 

所 

180 

       在园幼儿 

万人 

4.30 

　　　 全年专利申请数189项，每10万人专利申请数达到6项。 

　　   县乡村三级医疗卫生机构达标率71.01%，比上年提高19.71个百分点；每千人拥有医生2.35人、每千人拥有病床2.11张；新型农村合作医疗参合率达到86.25%。 

　　  

　　十二、人口、人民生活和社会保障 

　　  

　　 全市总人口达到309.03万人。全年出生人口3.8万人，出生率为12.34‰；死亡人口2.03万人，死亡率为6.59‰；净增人口1.77万人，自然增长率为5.74‰。 

　　表11： 2008年常住总人口及构成情况 

　　                                              单位：万人 

 指标名称 

绝对数 

比重（%） 

年末常住总人口 

309.03 

100.0 

其中：城镇 

113.44 

36.7 

乡村 

195.59 

63.3 

其中：男性 

160.70 

52.0 

女性 

148.33 

48.0 

　　城镇居民人均可支配收入11194.44元，比上年增加1693.14元，增长17.8%。农民人均纯收入2830.41元，比上年增加314.36元，增长12.5%。在居民收入较快增长的同时，消费保持了同步增长。城镇居民人均消费支出8702.48元，增长24.8%，其中，食品类增长36.1%，衣着类增长14.8%，居住类增长31.7%，家庭设备用品及服务类增长98.2%，医疗卫生服务类增长21.4%，交通通讯类增长3.2%，教育文化娱乐服务类增长9.5%，杂项商品及服务类下降14.1%。农民人均生活消费支出2601.04元，增长12.7%，其中，食品类增长21.5%，衣着类增长7.3%，居住类增长26.1%，家庭设备用品及服务类增长3.9%，医疗卫生服务类持平，交通通讯类下降18.2%，教育文化娱乐服务类增长17.2%，其他商品及服务类下降13.6%。居民居住条件逐步改善。城镇居民人均住宅建筑面积26.4平方米，增长5.2%；农村居民人均住宅建筑面积22.4平方米，增长1.9%。 

　　全市城镇新增就业岗位37452个，帮助下岗失业人员再就业12260人，安置“4050” 就业困难人员4755人，解决就业困难对象社保补贴公益性岗位人数15215人。企业职工参保人数140291人；机关事业养老保险参保人数103300人；失业保险参保人数184300人；医疗保险参保人数238200人。年末城镇登记失业率3%，控制在了3.5%的要求之内。全市城市低保10.5万人，人均月补差128元。农村低保13.3万人，人均月补差40元。 

　　  

　　十三、环境保护和安全生产 

　　  

　　全市林木绿化率24.24%，年度造林合格面积率104%，建成区绿化覆盖率14.21%。城市污水处理率88%，城市集中供热普及率65%。 

　　全年共取缔、关闭企业625家，炸毁烟囱380根，断电611家，限期整改589家，停产97家，拆除锅炉754台、茶（浴）炉334台、大灶2417个、小铁炉225台；全市二级以上天数达4606天，同比增加1327天，其中五台山风景区、繁峙、岢岚、五寨、神池、河曲、宁武、保德等10个县（区）达到300天以上。忻州城区二级以上天数达到349天，同比增加31天。大气综合污染指数1.78%，二氧化硫排放量11.78万吨，化学需氧量排放量3.96万吨，工业固体废物综合利用率84%，工业用水重复利用率96%。 

　 全年各类事故549起，死亡266人，与上年相比，事故起数减少90起，下降14.1%；死亡人数减少68人，下降20.7%。亿元GDP安全事故死亡率0.85；煤炭生产百万吨死亡率1.22。 

　 注：1、本公报2008年部分数据为初步统计数。 

　　　 2、公报中全市生产总值、人均生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 

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